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互联网+供给侧改革背景下——国有企业研发外包的众创机制研究

2021-02-05 来源:《当代经济》作者:中央财经大学政府管理学院 贾雅洁,齐杓东
摘要:自供给侧改革战略提出以来,我国的改革开放进入又一个关键节点﹐经济发展由依靠需求拉动转而依靠供给带动,生产要素配置模式急需进一步升级。互联网的出现为供给侧资源配置的优化提供了条件。当众多国有企业实现自身的优化创新发展之后,政府可以发挥企业集聚的优势﹐规划建设“国有企业生态园"形成更加有利于第二轮创新的“生态系统”。众创理念融入国企改革,二者优势互补,协同发展有望解决国有企业长期以来为人诟病的诸多难题。
关键词:互联网+;供给侧改革;众创机制;研发外包
一,研究背景
1、供给侧改革“互联网+”政策下推动创新资源优化配置
“供给侧改革"是经济发展的动力,而“互联网+行业”是实现改革的保证。“互联网+”是当今创新2.0时代下的互联网发展的一个新业态。当今社会的持续发展状态下,越来越多的产业与互联网相结合,形成了以“互联网+”为驱动,发展产业行业创新,升级传统产业行业,利用互联网平台、信息技术将互联网与传统各行各业相结合,成为新的产业行业。“互联网+"行动计划,同时也推动移动互联网、大数据、云计算、物联网等融入现代制造业,推进电子商务、互联网金融发展。
2、“创新2.0”理念下国企创新需求与机制的调整需求
长期以来,国有企业在我国的经济发展之中一直处于垄断地位。据国资委提供的数据显示,中央企业提供了全国几乎全部的原油、天然气和乙烯生产,提供了全部的基础电信服务。此外,在银行.金融,邮政等领域国有企业也呈现出垄断地位。可以说国有企业常年的经济效益大多依靠对于国家重点部门的垄断得到的。然而在大规模的垄断之下国有企业的社会贡献少之又少,就业问题大多依靠私营经济来支撑。而且长期处于垄断地位也抑制了国有企业创新的发展。大量的国有工业产能过剩,生产效率低下,亟须转型。
3、举步维艰发展困境下的众创空间纵深发展需求
在众创空间的定义中,低成本、便利化、全要素.开放式是众创空间的四大特点。伴随着众创空间的发展,众创化的理念也逐渐形成。在这里,笔者认为,众创化的理念是一种竞争.共享、开放的创新理念,是将众创空间的市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本.便利化.全要素.开放式的新型创业服务平台这一理念引入到当今“互联网+”“大数据""供给侧改革”的时代背景下中国改革发展的各个方面的一种理念。众创化强调的是一种更加广阔的社会参与,即“大众创业、万众创新”下一部分人从事创新,一部分人支持与保障创新的发展。而众创化可以将更多的希望从事创新工作的人聚集在一起,通过线上众筹,投资人见面会将社会的闲散资金聚集到创新创业的发展之中,这就构成了人才.技术、资金等传统要素的集聚。而众创化理念的成果就是创新产品,其本身就是一种创新要素。
4、“研发+众创”是国有企业未来改革的方向
2016年2月18日,国务院办公厅发布《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》。《意见》提出通过龙头企业、中小微企业、科研院所、高校.创客等多方协同,打造产学研用紧密结合的众创空间,吸引更多科技人员投身科技型创新创业,促进各类创新要素的高效配置和有效集成,推进产业链、创新链深度融合,不断提升服务创新创业的能力和水平。作为中国经济发展的龙头,国有企业依托自身专业领域创办众创空间将研发层众创化是未来国有企业改革发展的重点方向。
二、国有企业研发外包的众创机制设计
1、内部改革——国有企业研发机制的众创化
(1)人才集聚——企业研发层的重组。将众创化的定制式创新引入到国有企业之中,首先要做到的是对国有企业研发层的重组。重组是以扩大研发层的组成人员为主要目的。过往的国有企业的研发层的人员由企业的合同人员组成。由于国有企业自身自有的稳定性经济收入来源,不利于激励这些企业人员的创新思维。引入众创化理念之后,国有企业的研发层将由三部分人构成,即既有的企业合同研发人员,具有符合企业对于特定产品需求的创新人员以及职业创客。
具体的运作过程为:当企业寻求研发某一新产品或者开辟某一新领域时,国有企业可以将其这一想法向社会公示,招募具有相关创新想法的人员入驻企业并在规定时间内进行创新。但是这种人员与企业没有劳动合同,企业可以以劳动合同以及研发成功之后的专利费用以及大笔奖金为报酬吸引社会上更多的具有创新思维的人参与到企业的创新研发之中。此外职业创客的引入是为了迎合目前全国“大众创业、万众创新”的热潮。在时代背景下,在企业的研发层中为职业创客开辟一个空间,为这些创客提供充足的初期创业资源,而创业者只需要缴纳少量工位费即可入驻。这些职业创客可以从事国有企业的研究可以从事与该国有企业产品相关的研究,也可以从事自己喜欢的创新创业领域研究。而国企需要做到的就是与这些职业创客签订合同,一旦这些创客的成果成功上市或者建立公司,国有企业可以免费或者以相对低廉的价格或者这些企业部分股份,作为报酬。这种做法既有利于拓展国有企业的经营领域,也有益于
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