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​我国研发创新空间的研究综述与展望

2019-12-09 来源:《上海城市规划》作者:黄亮 邱枫 胡美瑜
摘要:新经济下,有关研发创新的空间研究逐渐成为理论界关注的重点领域,形成较为丰富的理论成果,并在空间尺度上大致遵 循了从中观市域层面到微观载体层面渐次递进的逻辑线索。基于此,重点从研发创新的空间区位与集聚机制研究、城市研 发与创新的空间结构及布局研究、作为研发创新载体的科技园区规划与发展研究3个方面对近年来我国研发创新空间的 相关理论成果进行梳理与回顾,同时在理论评述的基础上,对未来的研究重点与方向进行展望。
关键词:研发创新空间;空间结构;创新载体;研究展望
1 研究背景与价值
知识经济时代,全球经济已进入创新竞争阶段,城市发展也日益呈现出以知识信息为中心的创新经济特点[1]。在新一轮经济长波与技术革命酝酿的关键时期,哪座城市能够掌握新一轮产业兴起的核心技术与创意环节,哪座城市就能占据新兴主导产业发展的制高点,控制全球经济、文化与政治发展的脉搏,确立其全球城市的地位与优势[2]。在此背景下,积极培育城市的创新功能,以创新驱动城市发展成为众多国际城市参与全球竞争的重要战略抉择。
研发(Research&Development),是指为了进行知识创造和知识应用而进行的系统的创造性工作[3]。作为一种特殊的以知识为产品的生产活动,研发是科技活动中最具创造性的部分,对科学技术由知识形态的生产力向现实生产力的转化起着至关重要的作用[4]。同时,研发活动还会产生可观的溢出效益,这些外部收益不仅仅局限在某个单个行业内,而且会影响到一国经济中的多个部门[5],进而有力推动地区经济的发展和创新能力的提升。事实上,世界多个高科技产业园区如硅谷、波士顿、剑桥等地区的经济腾飞,已经证明了密集的研发活动对于区域经济的发展具有强大的推动作用。
由此可见,研发是一个城市或区域实现技术创新的现实途径和重要来源,一个城市是否能够培育出强大的创新服务及其产业功能,在很大程度上取决于一个城市研发创新要素的合理配置与布局。在北京、上海、深圳、杭州等众多城市积极参与全球创新竞争的大环境下,作为研发创新要素载体的研发创新空间建设将是以上城市全面融入全球研发创新网络并成长为关键节点城市、实现价值链升级与国际赶超的重要组成部分与主要抓手。在此背景下,近年来有关城市研发创新的空间研究逐渐成为学界关注的重点领域,形成较为丰富的理论成果。本文将着重对近年来的相关研究成果进行回顾与评述,并展望未来该领域内的主要研究方向。一方面从理论层面有助于我们厘清有关研发创新空间的理论发展脉络、重点研究领域以及目前存在的薄弱环节,进而为后续建立一套较为严密的学术概念及理论框架体系奠定扎实基础;另一方面从实践层面为我国城市研发创新服务及其产业功能的培育、城市空间发展模式的转型升级等,提供更加富有操作性以及落地性的理论指导。
2 研发创新空间相关文献回顾
新经济下,研发创新空间是推动一个城市科技创新功能兴起的最基本的物质基础与结构支撑[6]。总体来看,目前学界对其的研究还比较薄弱。综观近年来的相关研究成果,主要集中在以下3个方面:研发创新的空间区位与集聚机制研究,城市研发与创新的空间结构及布局研究,以及作为研发创新载体的科技园区规划与发展研究。作者将遵循以上逻辑线索进行文献综述,务求较为全面地展现该领域内已有的研究成果。
2.1研发创新的空间区位与集聚机制研究
目前,有关研发创新活动的区位研究成果大多集中于跨国公司研发活动单元。DickenP[7]认为,每一个跨国公司都是一系列职能如总部、研发及生产等的集合,不同的职能单元具有不同的区位需求以及独特的空间模式。与生产和销售单元相比,跨国公司研发单元在全球范围内的空间分布总是呈现出更加明显的地理集中性[8-9]。李小建[10]将跨国公司研发活动的区位要求归纳为3点:接近科研机构(如大学、科研院所等)和贸易组织,以获取研究支持与市场需求信息;接近数量充足且高质量的专业人才(科学家、工程师、高技术工人)供应地,以满足研究、开发和试制生产对于专业人力资本的要求;接近新产品使用者,以便及时获得消费者对于新产品性能的反馈。对应以上区位要求,跨国公司研发单元的空间落位多趋向于大都市区和科研机构聚集区,并表现出靠近公司总部的布局倾向。
杜德斌[11]认为,企业投资动机的差异会直接影响到跨国公司海外研发投资的区位选择,不同的投资动机对投资环境的要求完全不同。Dunning、Narula和Kuemmerle[12-13]将跨国公司研发国际化的动机分为资产开发型R&D和资产扩张型R&D,前者强调企业通过结合或适应特定的外国当地条件来努力扩展企业技术资产的用途,而后者则认为外国特定区域能提供企业在本土不容易得到的补充性区域优势。杜德斌[14]在以上基础上,提炼出跨国公司海外研发投资的3种动机:生产支撑型、技术跟踪型和资源利用型。不同类型的动机具有不同的区位禀赋要求。生产支撑型研发活动需要接近生产地和市场;技术跟踪型研发活动需要靠近竞争对手的研发基地;资源利用型研发活动主要受东道国人才供给、科研与技术基础设施、政策支持、环境保障程度等多方面因素的影响。具体到城市,则主要集中于科技工业园区城市、经济中心城市和专业化工业城市[4]。新经济地理学的观点认为,地理的邻近性是获得技术与知识溢出的必要条件,尤其是对于那些不易清晰化和编码化、难以实现远距离交换的隐性知识,更是某个区域空间创新活动的决定性因素。出于对隐性知识的追求,研发行为主体迫切需要在地理空间上形成集聚以获得更多面对面交流或者是干中学的机会,达成降低创新成本、推动风险共担与合作创新的目标,进而成为研发集聚的重要机制[15]。
在针对国内企业的研究中,发现我国企业在进行研发区位选择时,市场规模、技术基础、人力资源、基础设施和集聚效应,尤其是先期的集聚规模,是吸引研发机构入驻的主要原因。并且,不同规模、不同产业的企业研发活动具有不同的集聚倾向:由于中小企业所掌握的研发资源有限,因此多倾向于集聚分布来弥补先天研发能力的不足;而市场垄断程度较高、规模较大的企业则更多地选择独立和分散布局来减少不必要的知识外溢,以防止其他竞争企业的“搭便车”现象[16]。
此外,区域良好的生态,宜人的气候,洁净的空气,不但可以满足高精密性研发实验室对于自然环境的严苛要求,也是吸引技术研发与创新人才进入与长期驻留的重要因素;城市所在国家的市场规模与挑剔的客户群体,能够有效保证研发成果的市场前景及质量;区域优越的地理位置与交通条件,能够为系统内外各研发要素的自由流动带来便利[17],以上构成吸引研发创新要素空间集聚的重要影响因子。
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