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高新技术产业空间特征对研发效率的影响——基于安徽省16个地级市静(动)态集聚指数和DEA面板Tobit的实证

2021-02-05 来源:《华东经济管理》作者:华东师范大学 经济与管理学部 唐睿,李晨阳,冯学钢
摘 要: 文章运用 2009 -2015 年安徽省 16 个地级市的数据探讨全省高新技术产业空间特征对研发效率的影响,通过静( 动) 态集聚指数计算发现滁州、铜陵高新技术产业出现了产业集聚趋势。DEA 投入产出研究表明,合肥、滁州具有产出不足问题,亳州和蚌埠投入冗余问题突出,淮南的投入冗余和产出不足问题均很严重。构建计量模型可知,研发人员折合全时当量、研发经费外部支出对高新技术产业研发效率的提高具有促进作用,来自政府部门科技活动资金的不当利用限制了高新技术产业研发效率的提高。全省高新技术产业的空间集聚有助于研发效率的提高,说明全省高新技术产业的空间集聚效应明显,部分关键城市的带头作用对全省高新技术产业研发效率的提高具有重要意义。
关键词: 高新技术产业; 空间特征; 研发效率; 静态集聚指数; DEA 投入产出
一、引 言
高新技术产业对一个国家、地区经济的可持续发展至关重要。高新技术产业不仅是培育战略性新兴产业的重要手段和载体,而且是建设国家创新体系的重要助推器[1]。在当前供给侧改革、落后产能过剩、经济发展乏力的宏观背景下,需要大力推动高新技术产业的进步为经济增长增添内生动力。伴随皖江城市带承接产业转移示范区的深度建设,安徽省高新技术产业发展对全省参与泛长三角区域发展分工、探索中西部地区承接产业转移新模式、中部地区加速崛起具有重要意义。
《安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划》明确提出在“十三五”期间,以高新产业为主体的战略性新兴产业需要实现产业规模持续壮大、结构不断优化、创新能力显著提高的目标。然而,全省各市高新技术产业的发展基础和水平拥有较大差距,影响高新技术企业研发效率的因素也存在差异。因此,深入探讨全省高新产业空间特征对研发效率的影响,有助于实现高新产业生产要素在全省范围内的优化配置,提高高新产业研发的效率,增强高新技术产业对经济发展的助推力量。
二、文献综述
关于高新技术产业,国内外众多学者从产业发展的原因、影响因素、产业发展载体、产业发展区域对比等方面均做出了有价值的探索。在产业发展原因方面,伴随着全民创新和后危机时代的来临,高新技术产业对一个地区和国家的综合竞争力水平的提升具有决定性的作用。遵循边际产出递减的原理,资本和劳动力等传统生产要素的追加已经无法推动经济持续增长,一个地区和国家只能通过大力发展高新技术产业实现经济的跨越式发展。邱江平指出创新型产业结构强调产业结构调整的技术创新,通过引进和开发新技术,降低自身成本,促进资源配置的帕累托改进,从而推动经济持续增长[2]。客观而言,高新技术也可以凭借自身的成本递减和信息优势挤占和淘汰成本高、信息不足的产业部门,成为国民经济的主导部门。毋庸置疑,高新技术产业的发达与否将直接关系到一个国家和地区未来综合竞争力的强弱。
在影响因素方面,该主题一直是国内外众多学者聚焦的领域。Voyer 通过对巴西、南非等国的研究,认为一个地区的企业、大学、研究和融资机构的集中对创新型产业集群拥有重要影响,并且推动了新生企业的发展[3]。Raab 和 Berghall 分别指出基础设施建设的完备程度[4]、技术研发投入[5]等方面对高新技术产业创新效率存在正面影响。Dilling 通过对丹麦的企业数据进行实证,发现企业股权结构对高技术产业研发绩效存在重大影响[6]。Hsieh 等以美国高技术类医药和化学产业为研究对象,发现医药产业研发投入对产业创新绩效的效果高于化学产业[7]。在国内研究方面,张骁、唐勇等研究发现社会网络关系、组织学习对创新绩效均存在正向影响[8]。吴永林和陈钰以北京市为例,发现高技术产业的技术溢出效应与行业间的投入产出关联程度密切相关[9]。雷权勇发现 FDI 可以通过对内资企业逐步渗透的途径促进高新技术产业的发展[10]。周雪蓉、涂建军认为我国高新技术产业创新效率提升主要依赖技术进步[11]。刘斌斌、左勇华研究发现江西省政府资金对高新技术产业创新存在投入过剩问题,其中在技术改造方面的资金过多[12]。翟琼、宋正一等指出 R&D 投入对于高新技术产业产值的增加具有较大的贡献[13]。综上所述,国内外学者对高新技术产业影响因素的研究维度愈发广泛,除了产业本身的投入要素以外,已经有学者开始关注外部因素( 如基建建设、FDI 等) 对高新技术产业的影响。且在众多影响因素中,研发投入一直是学界关注的热点。由于高新技术产业属于技术密集型产业,其研发效率的提高很大程度上依赖研发要素的合理配置。因此,有必要将研发效率、投入要素等纳入高新技术产业的研究体系中来。
还有文献从高新技术产业的产业载体、区域对比等方面展开研究。就产业载体而言,高新区是高新技术产业的主要产业载体,黄润斌指出国家高新区是中国创新创业最为活跃、科技投入最大、科技成果和专利产出最高、新技术新产品产生最多、高新技术企业比重最大的区域[14]。林平凡、刘城等认为国家级高新区已经成为区域创新发展特别是创新型产业集群形成和发展的主要载体[15]。Chung-Jen Chen
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